日前，2020中国数字财政高峰论坛在北京开幕。中国财政科学研究院在论坛上发布《2020年数字财政年度报告》，来自财政部及国内财政、数字经济领域的专家汇聚一堂，为提升国家治理和财政治理的数智化水平建言献策。

论坛现场，中国社会科学院博士生导师刘春成从数字财政是数字政府的统筹性子系统、新技术和新模式应用有助于优化数字财政能效、数字城市概念下的新基建和新投资模式三个方面做了主旨发言。

刘春成介绍说，数字财政不是孤立的，是数字政府的重要组成部分。数字政府是一个整体，只有有机统筹各类子系统，才能发挥出理想的作用。在这个复杂庞大的系统中，数字财政系统是要发挥统筹作用的，是调控以资金流的收支为主线，配合各种政策达成政府综合施政目的以及国家经济社会正常运转。刘春成强调，数字财政离不开数字政府，而数字政府离不开经济社会的数字化。

谈及数字城市概念下的新基建和新投资模式，刘春成表示，数字城市是与物理城市完全对应的城市存在，是一整套城市系统，新基建应该与数字城市系统相对应，这样才有大规模投资的价值，只有形成完整系统才会发挥出应有的效能。新基建与传统基建相比，有投资大、公共属性强、回收慢等共同点；但也有不同，如新技术迭代快、部分内容折旧时间短等，只有了解了这些特点，才能用好财政手段来做好工作。

对此，刘春成提出了自己的两点思考。

一是新基建应与数字治理的实际场景相结合，与特定的城市、空间、功能特征相结合，使在城市治理中发挥相应的作用，不然也会出现运营难、淘汰快、投资效率低等问题。

二是可以将数字货币的发行与新基建某些特定场景结合起来。在试点全新的数字货币投融资模式的同时，增进全社会对高度互信、实时追溯、高度隐私的支付模式的认识，促进数字城市新需求和新场景的涌现，通过政府基本建设投资增加城市的智慧力。

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