说了多年的“三网融合”终于迎来了实质性的进展。

近日，工信部专门召开了《通报中国广播电视网络有限公司获颁基础电信业务经营许可证有关情况》的电视电话会议，会议内容包括通报三网融合工作进展，许可申请审批情况、经营范围解读和证后监督要求。这也意味着广电系进入电信业的核心阵地，真的只有一步之遥；但就是这一步，或许永远都无法跨越。

作为我国广电行业的国家队与旗舰企业，中国广播电视网络有限公司（以下简称国网公司）自成立以来，就一直在标准、牌照、资金、整合等几个关系到广电业前景的问题上奋力挣扎。

2016年1月14日，国网业务部通过微信发布公告称，国网公司电信业务经营许可申请工作取得重大进展。3月18日，在CCBN召开前夕，国网副总经理吕建杰公开表示，国网已于本月初向工信部提交互联网基础运营牌照申请，可能于3个月之内获得相关结果。此前，工业和信息化部已经向国网公司颁发了因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证。

电信业想深入突破家庭市场，打算在以IPTV为代表的流媒体上进行更多尝试，但遭到了广电系的百般阻挠，甚至是上升到了内容安全和意识形态的高度，在更高层的决策下，双方勉强达成了一致，电信系负责网络和传输，而广电系则控制着集成播控平台，坐收渔翁之利。

而在另一边，广电行业也想深入到电信业的腹地，特别是在宽带接入市场上；虽然自身能力的确有限，但却都想成长为中国的康卡斯特。在他们看来，他们手中的有深入到千家万户的网络资源，有强大的政策和政府背景。但从最终的效果来看，这些都是过眼浮云，不但在宽带接入上没有占到便宜，反而连有线电视收视费都开始下滑。

对于广电系，特别是有线电视运营商，现在的确是面临很大的压力。这些压力不但来自运营商和互联网，也来自自身内部的体制和机制，正如在网上流传甚广的一篇文章，“吃X赶不上热乎的广电人”所说的那样。根据工信部统计数据，今年IPTV用户规模将超过一亿户。中国移动还在申请IPTV传输许可证，今年计划是先做互联网电视，目标也是2000万的视频用户。

从市场竞争的角度来看，在体制、资金、人员、技术、公司执行力等各个方面全面落后的背景下，拿到牌照的国网公司又能如何呢？面对汹涌而来的互联网，就是电信运营商都开始吃不消了，更何况是羸弱的广电系？对于这个迟到的牌照，我们说点什么好呢？与其讨论这个话题，还不如讨论下700MHz频段到底该怎么用。